呼和浩特市林业和草原局关于对呼和浩特市第十五届人民代表大会第四次会议第43号建议《关于加强森林防火队伍的建议》的答复

  专业扑火队伍是森林草原防火体系的重要组成部分，是扑救和处置火灾的主要力量。近年来，市县两级林草主管部门认真贯彻落实上级业务主管部门要求和市委政府决策部署，森林草原专业扑火队伍不断健全完善，在扑救森林草原火灾中发挥着非常非常重要的作用。为进一步提升全市森林草原火灾应急处置能力，2017年原市护林防火指挥部根据《森林防火条例》《国家森林防火指挥部关于逐步加强森林消防队伍建设的意见》和《内蒙古自治区森林草原防火责任追究办法》有关法律法规，制定印发了《呼和浩特市森林草原专业扑火队伍建设方案》，明白准确地提出了旗县区、乡镇森林草原专业扑火队伍建设标准和要求。在各级党委、政府的格外的重视和全力支持下，目前，全市林草系统共有专业扑火队7支329人，其中：市林草局1支25人，赛罕区1支50人、武川县1支60人、区1支30人、和林格尔县1支64人、土左旗1支60人、清水河县1支40人。

  您提出“建立完整经费保障长效机制”的建议非常好，这是保证专业扑火队伍战斗力的最门槛。目前，全市7支队伍的人员工资、装备购置和维护等运行经费已全部纳入地方财政年度预算。扑火队员实行合同化管理，当年考核合格的次年续签合同，人员工资2100-3800元不等，政府负责缴纳五险。因辞退或辞职产生缺员时，根据自身的需求招聘补充队员，保证扑火队伍力量不减。今年，市林业和草原局为逐步加强专业扑火队伍建设，计划再招聘25人，总人数将达到50人，森林草原初期火灾的处置能力将会得到极大提高。

  我市的森林草原专业防扑火队伍以森林草原火灾预防、扑救为主要任务。在人员招录时，坚持“公开、公正、公平”原则，明确思想政治素质、体质、年龄、学历、有关专业技能等招录条件、以及招录程序，面向社会统一招考。各专业防扑火队都建有物资储备库、训练场等硬件设施和比较充足的扑火机具装备，制定了作息、值班、宿舍管理、储备库管理、车辆物资管理等各项规章制度并严格执行。防火期集中食宿、准军事化管理。组织严密、训练有素、管理规范、装备齐全、反应快速，接到扑火任务后能在10分钟内集结，且出勤率不低于90%。

  各级林草主管部门把专业扑火队伍建设作为森林草原防火工作的重中之重，把严格管理抓在日常，坚持正规化建设、实战化训练、规范化管理。每年组织扑火队员至少参加2次扑火理论和安全知识培训，每年8、9月份举办全市林草系统森林草原防扑火实战演练，定时进行体能训练，有效提升防扑火战斗力，确保实现森林草原火灾“打早、打小、打了”目标。今年，各专业扑火队队长还参加国家森林草原防灭火指挥部举办的“防灭火业务大讲堂”2次，邀请内蒙古森林消防总队特勤大队指战员为市林业和草原局专业扑火队开展灭火作战基础知识及灭火安全理论讲座1次。今后，我们将加强与内蒙古森林消防总队特勤大队及其他应急救援队伍的沟通和联系，经常开展学习交流活动，取长补短，努力提升专业扑火队伍的火灾扑救能力。正如您的建议，目前各专业扑火队伍在非防火期都在承担政府或林草主管部门的其他任务。